新《廣告法》正式施行 農(nóng)藥廣告這些紅線不能踩
發(fā)布時(shí)間：2015-09-08
備受社會(huì)關(guān)注的新《廣告法》今日正式施行。新《廣告法》總結(jié)吸收了舊《廣告法》貫徹實(shí)施多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由原來(lái)的49條增加到75條，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從國(guó)家法律的角度對(duì)現(xiàn)行廣告管理制度作了進(jìn)一步完善。
據(jù)悉，新《廣告法》中針對(duì)農(nóng)藥廣告專門增加了特有的幾項(xiàng)條款，這些紅線不能踩：
新廣告法第二十一條：農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證；(二)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；(三)說(shuō)明有效率；(四)違反安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面；
此條法律規(guī)定了所有的農(nóng)藥廣告必須真實(shí)可信，不可夸大或者斷言，并借用協(xié)會(huì)或者專家等進(jìn)行宣傳背書(shū)，誤導(dǎo)非安全用藥。如“使用本產(chǎn)品必可增產(chǎn)”“某某機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)品”之類的廣告語(yǔ)就存在違法了。
新廣告法第四十六條 ：發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機(jī)關(guān))對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
此條法律規(guī)定了所有的農(nóng)藥廣告在發(fā)布前必須經(jīng)過(guò)農(nóng)藥審查機(jī)關(guān)的審查，并且取得審批文號(hào)后再可發(fā)布，讓廣告發(fā)布有序進(jìn)行。
違反以上條款的，工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。
同時(shí)新《廣告法》對(duì)違法對(duì)象進(jìn)行了明確，各方都有“責(zé)任田”。劃定紅線后，農(nóng)藥廣告活動(dòng)中的各方就該種好自己的“責(zé)任田”。新廣告法對(duì)廣告主(包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)企業(yè))、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告代言人、廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)等各類主體的責(zé)任做了界定，廣告主對(duì)廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告代言人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這里要指出來(lái)的是廣告的設(shè)計(jì)者或者創(chuàng)意者違反相關(guān)條款可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。新《廣告法》中也重申了不得使用“最”等比較詞匯。
新《廣告法》的修訂明確了各類違法條款，并明確了違法對(duì)象，加重了虛假等廣告的處罰，增加了違法成本。新《廣告法》的實(shí)施應(yīng)引起農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)的重視，加強(qiáng)廣告宣傳的內(nèi)部審核，依法科學(xué)宣傳。